56载中淬炼成钢——应急救援中心发展纪实

  从1964 年由大连石化炼油厂调遣8 名消防队员组成胜利油田第一个消防班，到1996 年重建19 个消防中队，成为当时山东省最大的一支企业消防队伍，再到2018 年成立应急救援中心专业化队伍，橙色战场上的“火焰蓝”切实承担起防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的重大职责，在深化改革、转型发展中迈出了坚实的步伐。

  专业化调整后，应急救援中心面临着辖区面积大、任务重、差异大的新形势、新压力。“建设一支怎样的专业化队伍？如何推动基层队伍更好更快地发展？”成为摆在他们面前的新课题。

  成立初期，该中心对标油公司新型采油管理区建设模式，打破三级、四级管理界限，优化战区划分，构建起“中心——大队——班站”的管理模式。然而随着专业化的深入推进，基地周边主力站和外围救援站发展不均衡问题凸显，成为制约救援能力、人员素质提高的短板，建立更为科学高效的管理方式迫在眉睫。

  基于这一因素，他们以百日攻坚创效行动为契机，提出“提高专业化运行效率、全力推进增收增效、压减非生产性支出”三项重点工作，并率先通过压扁管理层级、变革管理机制实现应急救援能力持续提升。

  随着10 个应急救援大队整合为15 个新型应急救援站，“中心+救援站”两级管理体系初步形成，为统一管理、一体部署、均衡发展提供了新的可能。“我们的人员力量分布趋于合理，设备资源得到了有效补充，应急处置时率提升了，优势更明显了。”中心副总经济师刘超坦言。

  今年8 月，在胜利应急救援体系建设论坛上，一场“头脑风暴”悄然掀起，着力建设实战化的应急指挥体系、专兼结合的应急救援力量体系、专业化的风险防控体系、科学化的企业本质安全体系、标准化的事故灾害防护设施体系、凝心聚力的企业文化体系“六大体系”建设思路得以明晰。

  这背后，体现了该中心对提升“ 全灾种、大应急”新型服务保障能力的谋划考量，也为推动形成一站一特色、一站一优势的专业化格局打下坚实基础。靠文化引领发展，忆消防情、聚应急力、铸蓝色魂，加强企业文化传承发展，提振队伍“精气神”，汇聚发展“正能量”。

  中心以“专”立业、以“诚”为本，依托消防业务服务的专业优势，通过超前配置和精细管理，在面对向经营型单位转型的进程中，向油田内外部展现着胜利应急救援品牌的实力与魅力。

  10 月27 日，西城油气集输应急救援站防火督查员曲健、刘宝彬，先后来到物华服务部玉景小区、公共事业服务中心外闯项目部、现河生活服务部食堂进行了防火检查督导，通过技术服务指导、排查安全风险隐患、宣教消防知识等，筑牢安全生产的“防火墙”。

  事实上，作为中石化集团公司第二联防区的组长单位，该中心不仅在专业化调整中形成了大型储罐灭火救援、水上溢油灭火救援等技术优势，还积累了丰富的社会救援实战经验，日常半军事化管理中形成了严谨的纪律规范，并拥有完备、先进的消防设施器材。这在某种程度上预示着，品牌“走出去”有了技术支撑和解决方案。

  在保障好油田油气开发主业的前提下，该中心优化整合河口危化品应急救援站、西城油气集输应急救援站人员力量成立项目部，再度成建制、规模化外闯市场。今年4 月中旬，屈辉等23 人作为第一批技术服务人员正式入驻东营伟邦新能源有限公司，向伟邦输出管理、输出技术、输出标准、输出文化，指导企业建立科学的安全管理机制，增强员工消防安全意识，提升防范化解重大安全风险的治理能力。

  入驻企业以来，河口伟邦项目部联合甲方编制了公司专职消防队伍工作手册，围绕甲方需求，提供“私人订制”的消防服务，构建起全流程、全方位的应急救援体系，针对厂区12 个种类不同、储量各异的储罐制定“一罐一案”应急预案，打造出了外创市场的“样板”。

  目前，该中心已与油田15 家开发单位签订服务协议，开拓外闯市场项目11 个，总合同额达2 亿余元。

  7 月中旬，东营市发生一起运输车罐体泄漏事故，该中心根据上级统一部署，迅速调集60 多名指战员、10 余台应急车辆赶赴现场，全力投入到抢险救援中，其优秀表现获得了国家安全生产应急救援中心的表扬信。

  “ 应急救援中心作为一支专业化力量，训练水平的高低、应急反应快慢，将直接影响甚至决定着完成救援处置任务的完成效果。”中心作训专家姜永星有感而发。

  面对工作职能的拓展，该中心将业务技能提升作为队伍可持续发展的根基，以“战训结合、以训促战”为主线，编制完成六大类实战演练方案，完善10大项目场景处置操作法。此外，他们还立足实战能力提升，把力量部署、分级响应、联动处置等作为重中之重，采取实兵、实装、实战方式，强化“ 四不两直”实战演练效能。

  在建立起特色训练方案体系的基础上，该中心以“百日大练兵”“班站对抗赛”等活动为载体，持续提升应急救援专业能力，保障队伍以充沛体能、娴熟技战术打赢每一场“战役”。

  而这其中，最大亮点当属“金头盔”专业方面技术竞赛，采取“专业理论+单项操作+场景模拟”的模式进行，主题涵盖硫化氢等有毒有害化学气体安全防护、储油储气库及罐车火灾扑救、石油炼化装置泄漏应急处置救援等多个领域。“金头盔”赛事的开展，构建起“选才、育才、用才”的机制和环境，为深化人才强企工程注入活力基因，形成了人才蓄力发展的“磁场效应”。

  数据显示，今年年初以来，该中心共开展大型储罐区联合演练129 场次，跨区域应急排涝演练4场次，有毒有害化学气体救援处置演练27 场次，新型冠状病毒肺炎疫情处置演练46 场次，组织并且开展各类赛事58 场次，练就了一支“拉得出、冲得上、打得赢”的综合性应急救援队伍。

  危急时刻显身手，千锤百炼护油城。下一步，应急救援中心将围绕打造“人才一流、技术一流、装备一流、管理一流”的石油石化行业领先应急救援队伍的目标，持续发挥好专业化队伍的强大保障力量，为油田“建设领先企业、打造百年胜利”提供强力支撑。

  近期，作训中心在对辖区重点单位开展防火督查过程中发现，某采油管理区井场一30m单井地上原油储罐与小区居民住房防火间距未达到30米的设计规范要求，存在安全风险隐患。督查人员积极对接相关责任单位，第一时间研究制定隐患整改措施，经过多方协作，成功将原油储罐移至安全位置，规避了事故风险。

  “风险无处不在，遗漏一场隐患，也许就会失去一个完整的家庭。”应急救援中心作训中心防火督查主管张辉说，作为全中心强化风险管控的核心，防火督查工作“首当其冲”。

  为了强化防范灾害事故前端管理，作训中心健全完善“双随机、三反馈、五曝光”督查机制，定期开展防火督查专项行动，采取信息共享、情况通报、联合查处等手段，对火灾高危单位、高风险作业、油田重点项目工程、季节性重点任务做到“四个必查”，实现基础工作信息化、网格排查常态化、督导检查流程化，推动闭环管理责任落实到位。

  数据显示，今年前三季度与2019年同期相比，防火督查场所数量上升8.84%，查出隐患问题下降17.54%。

  既要防患未“燃”，更要防微杜渐。针对辖区大型储油罐区、炼化企业单位数量多、分布广的实际，作训中心主动邀请中石化第二联防区成员单位济南分公司、齐鲁石化公司、青岛炼化分公司防火监督和生产的基本工艺专家对辖区重点单位做帮扶式检查指导，通过发挥联防联动专业优势，不断的提高督查质量，筑牢守护油区平安的“铜墙铁壁”。

  此外，他们加强宣传教育阵地建设，通过主导开展“119”消防宣传月活动，协助配合基层开展救援站“开放日”活动，营造出全社会关注应急、参与应急的良好氛围。今年以来，共展出各类展板170块，发放宣传材料40000余份，参与活动群众及师生达15000余人。

  在应急救援中心西城油气集输应急救援站,队员们以洪亮的跑操口号唤醒每一个清晨；白天除了正常的接处警外,全员都要投入到严格规范的培训中,培训内容从单一的消防培训拓展为油气管道泄露、水面溢油处置、轻烃泄漏等综合救援；夜间取代自由活动的是内容丰富的“战士夜校”。严谨规范的军事化管理是专业化改革在西城站的直接表现。

  据不完全统计，自组建以来，该站共接处警277起，参加灭火作战116起、抢险救援54次，解救被困群众217人，挽回经济财产损失8.32亿元，成为了“刀山敢上、火海敢闯”的应急尖刀队伍。

  能有如此成绩，离不开过硬的专业素质。“平时训练，我们会把钢丝放在灯泡上，钢丝模拟压在被困者身上的钢筋，灯泡模拟被困者，用器械挪走钢丝，保证灯泡完好无损”。作训助理程杰举例说。

  为建强特色救援站，他们立足“快速反应、应急机动、专业救援、综合保障”四种基础能力建设，重点开展单兵技能对抗、团队车操配合，预案拉动演练，桌面模拟推演为内容的系统性训练，努力达到“一人多能”的训练目的，不断的提高队伍技战术能力水平。

  此外，该站发挥专业优势，以东营原油库“一罐一案”为例，对辖区33份重点单位应急处置方案进行了优化提升，预案从单纯考虑排兵布阵到逐人、逐步、逐量规范救援操作转变，科学规划多种火灾类型的扑救对策，确保稳中求胜、急中不乱。

  在副站长运波看来,专业化改革后,队员的工作热情明显高涨,许多员工也更看重从现实问题出发创新突破。目前,该站先后创新制作了便携式水带箱、消防车泡沫灭火剂连续供液装置,分别荣获2018年胜利油田基层管理妙法实招绝活、2019年省设备管理创新成果一等奖。

  近日，一则消防车秒变“为民服务送水车”的消息刷爆了临盘区域居民小区，大伙纷纷点赞。

  原来因供水主管线改造施工造成当天临盘区域停水，居民日常生活被打乱，用水成为了难题。得知这一情况，临盘综合应急救援站积极行动，清洗消毒消防车水罐，装满清洁生活用水运送到各小区，有效缓解了辖区居民生活用水不便的问题。

  “只要居民群众有困难需求，我们就会挺身而出，这是义不容辞的责任！” 应急救援中心临盘站战斗员冯昌林说。

  面对新的形势和任务，临盘站在保障主责主业的同时，恪守“驻守一方热土，确保一方平安”的庄严承诺，他们把员工群众满不满意作为判定工作成果的重要标准，通过不断强化底线思维，聚焦风险防控，提升督查水平，树立服务理念，全方面提升综合应急救援能力，用实际行动擦亮了城市的“温暖底色”。

  今年8月上旬，受强降雨恶劣天气影响，临盘站辖区宏达、宏苑、向阳等小区内道路完全淹没，受灾面积达15000平方米。该站立即启动二级应急响应，派出抢险救援突击队，利用排涝泵车、手抬机动泵、浮挺泵、消防车自吸泵等同时作业，排涝作业时间达19个小时，铺设水带500余米，排水排涝12280余立方米，为尽快回到正常状态生产生活有序运行作出了积极贡献。

  疫情发生后,一方面，他们成立疫情防控突发事件专项处置队伍，建立起疫情防控清单，强化落实站区管控、外出执勤、防火监督工作指引和防疫要求，结合辖区生产实际，密集组织指战员开展沙盘推演、模拟演练。另一方面，派出志愿者服务分队，深入各居民小区协助网格员进行人员排查，开展应急消防知识宣传，构筑起群防群治严密防线。